如何监管“去中心化”区块链

去中心化是区块链技术的自然属性。区块链技术一旦广泛应用于各种社会场景，必然会涉及到投资者、参与者、普通消费者和国家的利益，带来诸多社会问题。

对区块链技术的监管应该分为两个层次：一是结合区块链技术的具体应用场景，按行业进行监管；二是制定区块链专项技术标准，实现区块链技术的标准化和统一化。

作为历史上最成功的虚拟货币，比特币最大的价值不是成为各国法定货币的替代品，而是将其底层技术——区块链贡献给世界。极端狂热分子认为，区块链技术代表了第二个互联网时代，甚至可以改变人类文明的进程。一夜之间，各种区块链概念公司如雨后春笋般涌现。在此过程中，区块链技术的应用混乱而泛滥，甚至有人提出了“一切都上链”的口号。

面对区块链等新技术，如何准确理解和合理利用区块链技术。区块链作为计算机、大数据和互联网领域的一种科学技术，是静态的、客观的存在。它不会给社会带来任何危害。只有当技术应用于特定场景时，才可能涉及社会利益或公共利益。因此，单纯地对区块链技术进行监管既没有必要也不可行。需要根据不同类型的区块链，结合具体的应用场景进行讨论。

不谈应用场景就谈不上区块链

区块链是比特币的底层技术，是构成和支撑比特币存在的技术体系。其优势体现在虚拟空间的操作上。从线上转线下是否可行，如何发挥制度优势，目前还没有成熟的、令人信服的解决方案。作为存在于虚拟空间中的信息确认工具，区块链技术的应用场景也必须满足其消除信息不对称和去信用的功能。现实世界中那些不能信息化的交易模式和管理模式是无法使用的。区块链的应用。

判断某项商业活动或社会管理活动是否可以应用区块链，至少要衡量以下两个方面：

一方面，区块链技术只能应用于虚拟空间。比特币是一种数字化、去中心化的电子支付方式，只存在于虚拟空间，与现实世界没有直接联系。甚至“挖矿”行为都是在计算机系统中进行的，结果显示在虚拟空间中。网上商城出现的“链橙”、“链酒”等所谓“区块链应用”能否满足区块链技术的应用场景标准值得怀疑。因为橙子、大米等天然作物，以及白酒、红酒等工业化产品，线下生产周期长，无法通过电子信息充分展示和记录过程。至于所谓的区块链技术应用，如进入流通领域后的编码、身份验证、溯源等，并没有超出原有电子验证方式的功能。

另一方面，无论区块链技术在任何场景中的应用，都必须符合其去中心化、共识机制、分布式记账等技术特点。以“山粮新米”为例，其宣传语为：“山粮每一包新长粒香米都有对应的身份证，每一个新长粒米都采用区块链技术记录，不可篡改. 香米的每一个变化和成长过程。”这些与区块链无关，可以利用物联网、移动互联网、云计算、人工智能等信息技术来完成。时间戳是区块链技术的关键部分。 Timestamp Server 通过对一组数据以块的形式随机散列来添加时间戳，并对时间戳进行随机散列。广播，时间戳可以确认某些数据一定存在于某个时间。这种哈希算法（HASH）的主要功能是数据的不变性，这也是区块链的核心价值。但是，这里所说的不变性是指虚拟空间中的信息“链上”，而现实世界“链下”无法被区块链控制，无法被篡改。所谓“时间戳”，就是在产品的包装上加盖或者只是记录生产流通过程中每一步的时间点，而不是区块链意义上的“时间戳”。

2018年10月19日，国家互联网信息办公室发布了《区块链信息服务管理条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。区块链技术应用的前提必须是能够将具体场景数字化、信息化。从这个意义上说，所有的区块链技术都应该属于《征求意见稿》中提到的“区块链信息服务”。从目前《征求意见稿》的内容来看，虽然很多问题还需要进一步研究，但总的来说，如果能够顺利出台法规，将有助于保护普通投资者和从业人员的合法权益，打击各种欺诈领域。以区块链为幌子的欺诈、洗钱、非法集资等违法犯罪活动引导着区块链应用的健康发展，使其真正发挥技术优势服务社会。

去中心化是区块链技术的核心

区块链技术必须去中心化

去中心化是区块链的基本特征。其基本含义是区块链系统是“点对点”的。每个节点都是平等的，没有中心化的系统。控制器。作为一种共识机制，区块链去中心化的意义是没有任何组织或个人对整个链上信息的真实性和完整性负责。正因为如此什么是去中心化区块链，所有参与者基于对技术和规则的信任达成共识，并相信没有人可以控制区块链和篡改链上的信息。如果区块链是中心化的，它的基本特征和价值将不复存在。区块链技术起源于比特币。比特币系统对所有人开放，所有参与者权利义务平等，没有第三方机构进行管理和监督。

区块链的完全去中心化并不完全适用于某些场景。一些人认为，为了系统的整体安全性和效率，放弃部分自由和隐私是值得的。在区块链技术的基础上，出现了“私有区块链”和“联盟区块链”。私有链是一个相对封闭的系统，写入权限在某个组织手中。具有高效、封闭、高度集中的特点。严格来说，私有链和联盟链并不是真正的区块链，而只是利用区块链技术开发的“准区块链”。当然，私有链和联盟链作为满足区块链技术部分特性的衍生品，可以应用于特定领域和特定人群，有助于提高交易效率，保障交易安全。

去中心化产生技术信任

去中心化的本质决定了区块链技术是完全开放的，任何人都可以加入和参与一个区块链系统。在任何去中心化的区块链系统中，所有参与者都是基于技术和规则的共识，而不是一个机构或个人的信任，人与人之间没有信任。在这样的机制下，假设所有信息都是对称的，所有的行为结果都是可以预期的，所以不存在信用问题。与其说区块链增强了人与人之间的信任，不如说区块链产生了对技术的信任。因此，《经济学人》在 2015 年 10 月发表了一篇文章，称区块链让人们无需相互信任、无需中立的中央权威即可相互协作什么是去中心化区块链，是一台创造信任的机器。

区块链技术的点对点、共同参与等特性，最大程度保证了参与者的自由和隐私，唤醒了参与者的自我意识。 “链”上的每个参与者都可以读写数据，确认别人的数据，同时自己的数据也可以被别人读写。 “链”上的每一笔交易都向全网广播，所有参与者都被告知。人们基于对区块链技术的信任而相互信任，颠覆了传统的信任和信用体系概念。区块链上的所有数据都不可篡改，区块链技术使数据永远不会真正与人分离，并确保数据始终用于预定目的。区块链实现了新的信任经济。

去中心化自然排除了监管

排除监管是区块链技术的自然属性。区块链技术一旦广泛应用于各种社会场景，必然会牵涉到投资者、参与者、普通消费者和国家的利益，带来诸多社会问题。因此，世界各国政府都对区块链技术的快速发展保持高度警惕，并试图对其进行规范或监督。

有必要深入分析区块链技术的机制，采取非常规的监管措施。如果监管者不了解区块链技术的原理，监管将是不可能的。需要强调的是，要给新事物一定的成长空间和相对宽松的制度环境。一味的强监管、严监管，往往会把他们扼杀在摇篮里。

制定标准化的区块链技术标准

对区块链技术的监管应该分为两个层次：一是结合区块链技术的具体应用场景，按行业进行监管；二是制定区块链专项技术标准，实现区块链技术的标准化和统一化。

制定区块链技术标准的意义

承载区块链技术的比特币诞生于2009年，人们普遍认为比特币是区块链技术的1.0版本。在此基础上，以太坊增加了智能合约，被视为区块链技术的2.0版本。区块链技术在各行各业的落地应用，被视为区块链的3.0版本。 3.0 时代完全超越了数字代币时代，也就是价值互联网时代。区块链的技术优势，尤其是去中心化的理念，使其应用​​具有无限想象空间。这激起了投资界的极大热情。但是，什么是区块链，标准区块链的技术要求是什么，这些基本问题缺乏统一的认识。建立统一的区块链技术标准，有助于行业、普通民众及相关监管部门准确识别。

区块链技术标准的统一，不仅是一个国家问题，也是一个全球性的国际问题。建立统一的区块链技术国际标准将有助于其创新发展。区块链应用企业只有遵循国际标准，才能被国际市场所接受。国际标准化组织（ISO）现已开始制定区块链和分布式账本技术的国际标准（ISO/TC307），现有标准包括中国、美国、法国、英国、德国、日本、 ETC。）。 35 名参与成员。

在中国知识产权大数据与智能服务体系中，以区块链为关键词可检索到1893篇专利文献。中国政府参与制定国际区块链标准的力度越大，中国区块链专利的市场价值就越大。在已建立的10个国际标准中，中国承担了Taxonomy和Ontology的主编和Reference architecture的联合主编。

目前，区块链技术的热潮带来了诸多负面影响，形成了很大的泡沫，甚至出现了很多以区块链为名的违法行为。一方面，这与投资者和公众对新鲜事物的热情有关。另一方面，原因在于区块链缺乏统一的技术标准。

百度“度小满信托”金融区块链开放平台和腾讯TrustSQL区块链平台均已正常运行。但这些平台之间是否采用统一的技术标准尚不得而知，其应用效果还有待市场检验。

区块链技术也开始应用于国际贸易领域。随着其应用场景的逐渐扩大，其在跨境交易中的应用势必会越来越广泛。 2018年6月25日，全球首个基于电子钱包的区块链跨境汇款服务在香港版支付宝AlipayHK正式上线。这项跨境业务由三方完成，分别是中国大陆的蚂蚁金服、印度的GCash和香港的渣打银行。对于此类区块链技术的跨境应用，如果技术标准不统一，不利于各方对其监管和商业应用的推广和拓展。

区块链技术标准的主要内容

ISO/TC307目前制定的区块链和分布式账本技术标准主要涉及十个方面：术语、个人身份信息的隐私和保护概述、安全风险和漏洞、区块链的使用和分布式分类账本技术的身份管理概述、参考架构、分类和本体、合规性智能合约、区块链和分布式账本技术系统中智能合约交互概述、数字资产托管人的安全性、发现的互操作性相关问题等。

上述技术标准的精髓，总的来说主要涉及以下核心问题的解决：首先，什么是区块链。第二，如何使用区块链。第三，如何管理区块链。四、区块链技术所涉及的安全性。

面对新兴的区块链，世界各国政府都非常谨慎，不仅担心任由其发展会给社会的方方面面带来意想不到的伤害，还担心完全禁止其错过发展机遇区块链技术国际标准的制定，将打消各国的上述疑虑，让区块链技术优势为国家和地区共享，提升全人类福祉。

区块链技术之所以一问世就受到各界的广泛关注和热情，主要是因为它通过技术手段解决了现实社会中最大的问题——信任和信用。区块链的去中心化不仅意味着它可以在金融领域得到充分利用，也给社会的方方面面带来了巨大的影响和挑战。

面对区块链等新技术，我们应该少一些狂妄，多一些理性。如何准确理解和合理使用区块链技术才是正道。

（作者：中国社会科学院法学研究所）